Решение Арбитражного суда г.Москвы об отказе в удовлетворении жалобы о невлкючении в реестр недообросовестных поставщиков

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.06.2010г. по делу № А40-27063/10-139-103 об отказе в удовлетворении заявления ГУ «Дирекция по эксплуатации и капитальному ремонту» к УФАС по Москве о признании недействительным решения УФАС  по Москве в части передачи материалов дела должностному лицу  УФАС по г.Москве для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушения норм законодательства РФ о размещении заказов, обязании включить сведения об ООО «ИнкомОкна» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Суть спора заключается в следующем.

 

ГУ «Дирекция по эксплуатации и капитальному ремонту» (госзаказчик) обратилось с жалобой в антимонопольную службу (ТУФАС по Москве)  с требованием включить ООО «ИнкомОкна» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

ООО «ИнкомОкна» было признано победителем торгов (запроса котировок) на выполнение работ по замене оконных блоков.

 

Проект государственного контракта был направлен ООО «ИнкомОкна» в установленный срок. В ответ от ООО «ИнкомОкна» поступило письмо о невозможности исполнения государственного контракта.

УФАС по Москве был сделан вывод об уклонении ООО «ИнкомОкна» от заключения контракта. Вместе с тем УФАС по Москове установило, что котировочная заявка  ООО «ИнкомОкна», в нарушение условий извещения запроса котировок не содержала указания на должность, подписавшего ее лица и подтверждение его полномочий.

В результате, по мнению  ТУФАС по Москве, ГУ «Дирекция по эксплуатации и капитальному ремонту» были нарушены требования ч. 3 ст. 47 Федерального закона №94-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела,  Московское ТУ ФАС пришло к выводу о невключении  ООО «ИнкомОкна» в реестр недобросовестных поставщиков и передаче материалов должностному лицу для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства РФ  о размещении заказов ( сотрудников «Дирекция по эксплуатации и капитальному ремонту»).

Отказав в удовлетворении иска, суд установил следующее.

Отказ ТУ ФАС по Москве включить ООО «ИнкомОкна» в реестр недобросовестных поставщиков не налагает никаких прав и обязанностей на заказчика и не может быть предметом обжалования в суде.

По нашему мнению,   решение о передаче дела должностном лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, которое оспаривал  заявитель также не может быть предметом обжалования в суде, так как не является  протоколом  об административном правонарушении и не налагает на заявителя прав и  обязанностей.

Конечно же,  интересным является сам факт того, что ТУ ФАС  рассматривало дело не только в  пределах требований госзаказчика, а целиком в нем разобралось и сделало соответствующие выводы.